11-10-2013

风电场发电

作者

  • Tatiana Tsirakopoulou, 律师,法学硕士 Lykourezos Law Offices 律师

风能发电的基本法律体制是什么?

开放希腊能源市场的主要法律是 L.2773/1999,它经过数次修订,并由部长级决议补
充。其他现行基本风能法律有 L.3468/2006,主要经 L.3851/2010 和 L.4011/2011
修订并由包括《可再生能源许可法规》(部长级决议 ΥΑΠΕ/Φ1/14810/
04.10.2011)在内的部长级决议进行补充。

为什么希腊政府支持风能发电?

根据执行指令 2009/28/EC (EEL, 140/2009) 的第 3851/2010 号法律第 1 条规定,
通过提倡利用可再生能源(以下简称“R.E.S.”)发电来保护生态气候,是希腊保
护环境和能源的重要决策。根据上述指令制定的希腊 R.E.S. 2020 年目标为:
(a) R.E.S. 能源发电应达到最终能源消费总额的 20%。
(b) R.E.S. 的电能发电应最少达到总电能消费的 40%。
(c) R.E.S. 的电能发电应最少达到供暖和制冷用电最终消费的 20%。
(d) R.E.S. 的电能发电应最少达到电能运输消费总额的 10%。

审批的主要程序是什么?完成所有审批要求,必须经过哪些步骤?

生产许可证
生产许可证由能源监管局 (R.A.E.) 颁发,需满足以下条件:
(一) 国家安全,
(二)公共健康和安全保护,
(三)安装设备和相关系统与网络安装的一般安全性,
(四) 所申请的各个风电场项目的发电量,通过测量 R.E.S 的潜在产能确定 R.E.S
项目的产能。根据 DIN-EN ISO/IEC17025/2000 标准,,尤其是风能附加产业,
其发展潜力和提交测量读数必须由认证方执行,DIN-EN ISO/IEC17025/2000
标准适用于每个例案。
(五) 通过研究、咨询政府法定利益相关人以及其他相关信息显示的实现风电场项
目的完成过程。
(六)已确保或可确保风能项目建设用地的合法性。
(七) 申请人、股东或合作伙伴完成风能项目的科技能力,以及以自身资本、银行
贷款、参与企业资本或合并资本的方式,确保风能项目所需资金的能力。
(八)确保其服务提供共同利益并为客户提供保护。
(九) 按照《R.E.S.空间规划与可持续发展特别框架》,特别是有关 R.E.S.安装禁
区(假如这些区域已经以特别、具体的方式标记出来)的条款,以及在允许
R.E.S.区域的产能评估的条款,执行风电场项目的潜力,以确保环境保护。
(十) 风能项目与《国家行动计划》的相容性,以实现 L.3851/2010 第一条所拟定
的目标。
如果满足上述条件,R.A.E. 将自申请提交后的两 (2) 个月内,或在申请文件完成
时,审核是否颁发生产可证。生产许可证有效期最长为二十五 (25) 年,,可续签,
续签最长期限同样可达二十五 (25) 年。
系统操作员提供入网许可 - 环保条款 - 垄断许可证
投资人收到 R.A.E. 颁发的生产许可证后,需同时获得以下许可:
(一)系统操作员提供的入网许可,
(二)《环保条款批准》决定,以及
(三) 必要时进入林区的许可,或通常来说,获得风能项目开发地点合法使用权利
所需的许可证。
系统操作员将在请求颁发入网许可后的四 (4) 个月内决定是否同意颁发此许可。
要获得《环保条款批准》决定,需向授权颁发环境许可证的当局机构提交环境影响
研究和一份完整证明文件。授权机构审核项目对环境的影响以及降低环境影响的建
议措施,执行法律规定的咨询和出版程序,并在文件完成后的四个月内决定是否颁
发《环保条款批准》决定。
《环保条款批准》决定有效期为十 (10) 年,并可一次或多次延长相同期限,其申请
必须在《环保条款批准》决定到期前六个月内提交。
安装许可证 - 入网合同 - 电力购买协议
连接通知具备法律约束力后,投资人需继续达到以下要求:
(一)获得安装许可证,并
(二)实施入网合同和电力购买协议。获得生产许可证后,签署合同并开始生效。
安装许可证将在完成相关文件评估后的十五 (15) 个工作日内颁发。
安装许可证的有效期为两 (2) 年,有效期可延长,延长期限不得超过两 (2) 年,延
长有效期需经申请并满足以下条件:
(一)两年有效期满后,风电场项目开销部分覆盖总投资的 50%,或
(二)完成风电场项目所需的设备采购所必需的合同已签署,或
(三)执行风电场项目所需的所有许可证都被法院勒令中止。
营业许可证
调试期结束后,由颁发安装许可证的相关当局颁发营业许可证。营业许可证有效期
至少为二十 (20) 年,最长可延长二十 (20) 年。
根据以往经验,完成许可证批准程序的时间可能超过预期法定时间。

存在无需获得全部许可证批准程序的情况吗?

装置容量小于或等于一百 (100) 千瓦的风电场项目可免生产和安装许可证。

风电场项目如何定价(入网电价)?

风电场生产,被系统电网或网络吸收的电能由系统操作员每月按欧元每兆瓦 (MWh)
对由系统电网或网络,包括未入网岛屿网络吸收的电能计价。
电能生产源自: 入网系统的电价 (€/MWh)
通过容量大于 50 kW 的地面设备开发的风能87,85
通过容量小于或等于 50 kW 的地面设备开发的风能250
电能生产源自: 非入网岛屿的电价 (€/MWh)
通过容量大于 50 kW 的地面设备开发的风能99,45
通过容量小于或等于 50 kW 的地面设备开发的风能250
价格每年,由部长决议调整

希腊对于近海风电场有法律规定吗?

有,根据 L.3851/2010 号法律规定:
• 允许在希腊海域内建立风电场。
• 近海风电场项目的确切位置、所占海洋面积以及最大安装容量,均由部长决议决定。
• 建立并运营近海风电项目,投资人需遵守环保条款规定。
• 获得建厂许可证后,近海风电项目建设工程的施工和入网连接将宣布公开招标,以融
资或自筹资金的方式进行。
• 属环境、能源和气候变化部 (YPEKA) 管理的可再生能源独立办公室负责规划和协调近
海风电项目。
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